Face aux défis climatiques et sociaux, la Métropole de Lyon a engagé la modification de son Plan Local d’Urbanisme et de l’Habitat (PLU-H), révisé en 2019, afin d’en renforcer les dimensions environnementales et sociales.
Au travers de cet outil majeur
d’aménagement du territoire, il s’agit selon l'exécutif écologiste, "de construire
une métropole équilibrée et solidaire,
inclusive et respirable, végétalisée
et apaisée". Une concertation large
s’est déroulée au printemps 2021 et
a permis de faire ressortir l’exigence
environnementale associée à un
cadre de vie agréable portée par
les habitants de la
Métropole.
Après le vote de ce bilan
durant le Conseil de la Métropole
de Lyon du 27 septembre, une
enquête publique se tiendra début
2022 pour une approbation de cette
modification en septembre 2022.
Il s’agit ainsi de concilier, selon le Métropole, "l’impérieuse nécessité de préserver
le territoire d’un étalement toujours
plus consommateur de terres
et producteur de gaz à effets de
serre, et l’objectif de maintenir
l’activité économique tout en proposant de
nouveaux logements, en visant
8 000 à 8 500 logements par an,
dont 6 000 sociaux et abordables".
Pour Béatrice Vessilier, Vice-présidente de la Métropole chargée de l'Urbanisme et du Cadre de vie, "Avec cette
modification
du PLU-H, nous
concilions les réponses aux besoins
de logements, d’équipements et
d’activités économiques en ville
avec la nécessité de préserver la
nature et les espaces agricoles, de
créer des îlots de fraîcheur, et de
favoriser les mobilités non polluantes.
Nous renforçons la trame verte,
notamment dans les zones denses,
nous développons la qualité urbaine et
environnementale des constructions,
ainsi que les emprises réservées
pour les voies piétons ou vélos et
pour les équipements publics, nous
préservons les zonages économiques
dans le tissu urbain, protégeons les
zones naturelles et agricoles, et nous
favorisons l’urbanisation autour des
axes forts de transport en commun et
les gares..."
Une concertation a été organisée
du 13 avril au 20 mai 2021 associant
les communes, les habitantes et les
habitants, les acteurs économiques
et associatifs. Sur l’ensemble des avis
recueillis, 81% concernent le défi
environnemental, 14% le défi
solidarité et 5% le défi économique.
En synthèse, ces avis sont
majoritairement favorables aux
évolutions du PLU-H proposées et
posent les conditions de réussite
aux objectifs affichés.
La notion
de l’équilibre entre le centre de la
Métropole et sa périphérie s’inscrit
au cœur des réflexions.
Plusieurs
contributions mettent en avant
la vigilance relative aux conditions
posées sur l’urbanisation pour
un modèle d’aménagement plus
économe en ressources, respectueux
du cadre de vie, de la nature en ville, de la préservation et la mise
en valeur du patrimoine, et qui doit
s’accompagner d’un développement
de l’offre de transports collectifs et
des modes actifs, des équipements,
de services et de commerces
de proximités et d’une offre
de logements diversifiée, etc.
La Métropole souhaite
renforcer la préservation de son
patrimoine végétal et architectural,
proposer plus de logements
abordables ainsi qu’un cadre de vie
à la fois apaisé, agréable et propice
au développement des initiatives
économiques, au plus près des
habitantes et habitants. Lors de
la concertation, les personnes qui se
sont mobilisées ont majoritairement
approuvé ces évolutions, tout
particulièrement en matière
d’environnement, qui concerne
81% des avis exprimés.
L'enjeu du logement social
Selon Renaud Payre,
Vice-Président en charge de l’Habitat,
du logement social et de la politique
de la ville
« le besoin de logements est toujours
plus criant dans notre Métropole. Les
objectifs que nous nous sommes fixés
sont ambitieux, mais ils sont essentiels :
construire 6 000 logements abordables
par an, dont 5 000 logements locatifs
sociaux d’ici la fin du mandat. Maintenir un haut
niveau de construction permettra
de répondre à une urgence sociale,
très forte pour ce bien de première
nécessité. En améliorant la qualité du
parc, en créant de nouveaux Secteurs
de mixité sociale (SMS), en intensifiant
l’action de la Foncière Solidaire du
Grand Lyon, nous avons les clés pour
garantir l’accès au logement à toutes
et tous, à toutes les étapes de leur vie ».
Les grands enjeux du nouveau PLU-H :
- PRÉSERVER LES ZONES
AGRICOLES OU NATURELLES
- FAVORISER LES CONSTRUCTIONS
AUTOUR DES GARES
- POURSUIVRE LA CRÉATION DE CHEMINEMENTS POUR LES MOBILITÉS
ACTIVES (PIÉTONS ET VÉLOS)
- AUGMENTER LES CAPACITÉS DE
STATIONNEMENT DES VÉLOS DANS
LES CONSTRUCTIONS NEUVES
- ÉTENDRE À DE NOUVEAUX
SITES LA PROTECTION D’ESPACES
VÉGÉTALISÉS OU BOISÉS AU CŒUR
MÊME DE LA VILLE
- RÉSERVER DE NOUVEAUX
EMPLACEMENTS POUR DES
ESPACES VERTS ACCUEILLANT
DU PUBLIC
- AUGMENTER, DANS CERTAINES
ZONES, L’OBLIGATION DU
MAINTIEN D’ESPACES DE PLEINE
TERRE VÉGÉTALISÉS DANS
LES NOUVEAUX PROGRAMMES
DE CONSTRUCTIONS
- CRÉER OU RENFORCER DES
PROTECTIONS DE BÂTIMENTS
OU DES QUARTIERS PRÉSENTANT
DES QUALITÉS PATRIMONIALES
- AFFINER L’ENCADREMENT
DES CONSTRUCTIONS DANS LES
SECTEURS PAVILLONNAIRES POUR
MIEUX ASSURER DES FORMES
DE BÂTI CORRESPONDANT AUX
CARACTÉRISTIQUES DE CES
SECTEURS
- ACCENTUER, DANS LES
SECTEURS EN MUTATION,
LA DÉFINITION D’ORIENTATIONS
D’AMÉNAGEMENT FAVORISANT
L’INTÉGRATION DES DIMENSIONS
ENVIRONNEMENTALES,
DES PRINCIPES DE QUALITÉ
DES FORMES URBAINES
ET DE PRÉSERVATION
DES QUALITÉS PATRIMONIALES
- PRÉVOIR DE NOUVEAUX
EMPLACEMENTS POUR LA
CONSTRUCTION D’ÉQUIPEMENTS
PUBLICS
- PRENDRE EN COMPTE LES
CONNAISSANCES NOUVELLES
CONCERNANT LES RISQUES
NATURELS D’INONDATION OU
LA PROTECTION DES RUISSEAUX
- RENFORCER LA QUALITÉ
ENVIRONNEMENTALE DES
CONSTRUCTIONS
- PERMETTRE ET FAVORISER
LE RÉEMPLOI DE MATÉRIAUX
DE DÉMOLITION
- ÉCONOMISER L’EAU
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par Gérald Bouchon sur YouTube Lyon Demain
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