La Métropole de Lyon a pour ambition de gagner en autonomie dans la prodution d'alimentation et de lutter contre la précarité alimentaire des citoyens métropolitains :
un double défi qui découle d'un diagnostic réalisé par
les services de la Métropole de
Lyon en 2019, où il est constaté que les
taux de consommation des produits
agricoles en circuits courts (rayon
de 50 km autour de Lyon) sont très
faibles et qu'il ne permettent pas aujourd’hui de garantir une résilience alimentaire suffisante en cas de crise sanitaire, économique ou climatique. Car le constat est alarmant : la précarité alimentaire est bien présente sur le territoire de la métropole de Lyon, avec 30% des personnes interrogées qui déclarent ne pas avoir les moyens de se nourrir correctement et 15% précisent ne pas manger à leur faim.
Une politique agricole
qui s’inscrit dans un projet
alimentaire global.
Avec près de dix millions de
budget alloués à la politique
agricole et alimentaire au sein de
sa programmation pluriannuelle
des investissements 2021-2026, soit
un budget multiplié par quatre par
rapport au mandat précédent, la
Métropole de Lyon a imaginé une
stratégie ambitieuse qui comporte
trois objectifs :
- pérenniser et développer
l’agriculture biologique et l’agro
écologie sur le territoire métropolitain
et dans une moindre mesure dans
les territoires voisins ;
- favoriser les circuits courts, pour
améliorer la résilience du territoire;
- développer une agriculture de
proximité pour alimenter les cantines
des 81 collèges du territoire.
La métropole compte obtenir des premiers résultats
concrets de cette politique dès cette année :
Préserver et gérer
durablement les terres agricoles
Entre 2007 et 2017, près de 900
hectares ont été urbanisés sur le
territoire métropolitain et 1 hectare
de terre agricole disparaît tous les
jours dans le département du Rhône
depuis 10 ans. Afin de stopper
le phénomène d’artificialisation
des terres agricoles sur le territoire,
la Métropole va dédier un budget
de 2 millions d’euros sur le mandat
pour acquérir des terres agricoles.
Cette sanctuarisation des terres,
voire son augmentation, va
également être rendue possible
par plusieurs moyens que se donne
le nouvel exécutif :
la mise en place d’une stratégie
de maîtrise foncière agricole qui
passera par la modification du
PLU-H avec le passage de 60
hectares de terres à urbaniser en
terres dédiées à l’agriculture dans
la prochaine modification,
l’extension de la surface en
PENAP (Protection des espaces
naturels et agricoles périurbains)
avec un budget dédié de 3,5 millions
dans la PPI 2021-2026. Les PENAP
permettent de sanctuariser les
terres agricoles en empêchant tout
changement d’affectation dans
le futur.
Avec le classement de 719 hectares
supplémentaires en PENAP en
2019, la Métropole de Lyon dispose
aujourd’hui de 10 000 ha en zones
PENAP sur les 23 000 ha de zones
naturelles et agricoles du territoire.
Un appel à projets doté d’un budget
de 500 000 euros a été lancé en
février dernier pour soutenir et
valoriser les projets agricoles
installés sur les surfaces en PENAP
et un à deux autres seront lancés
chaque année dans ce même
objectif.
La mise en visibilité des
opportunités foncières pour les
agriculteurs et un accès facilité à
l’habitat agricole. Les agriculteurs
qui partent à la retraite restent
généralement dans leur maison
à proximité de leur exploitation,
représentant un frein notoire
pour les candidats à la reprise
de l’exploitation. La Métropole
imagine plusieurs solutions dont la
création de logements spécifiques
pour les agriculteurs ou encore le
conventionnement avec les bailleurs
sociaux pour la mise à disposition
de logements sociaux.
Augmenter
la population agricole
Le territoire métropolitain a connu
une baisse du nombre d’agriculteurs
de 44 % en 20 ans et compte
seulement 340 exploitations
aujourd’hui. De plus, près de 62 %
des agriculteurs métropolitains
ont plus de 50 ans et partiront
prochainement à la retraite.
Il y a donc un enjeu majeur pour
le nouvel exécutif à redynamiser
la filière agricole et à mobiliser
de nouveaux agriculteurs.
Pour donner envie de se lancer
dans un nouveau projet et devenir
exploitant, la Métropole a ciblé
trois objectifs clés : faciliter leur
installation, garantir la transmission
des compétences et des savoir faire et augmenter la diversité
des productions agricoles.
Elle mobilise pour ces objectifs
près de 3 millions d’euros sur le
mandat et imagine la réalisation
de nombreuses actions telles que :
La mise à disposition de
foncier en priorisant les nouvelles
installations.
La mise en place d’espaces tests
agricoles sur le foncier métropolitain
pour permettre aux porteurs d’un
projet de se lancer dans l’aventure
agricole.
Avec près de 2,5 millions de
budget dédié sur le mandat,
ces espaces tests vont offrir des
surfaces de terres agricoles à des
candidats à l’installation pour
qu’ils puissent tester le métier
d’agriculteur et mettre en place
de nouvelles techniques culturales,
plus résistantes aux changements
climatiques.
La facilitation du parcours
d’installation des agriculteurs et de
l’emploi agricole en communiquant
sur les métiers agricoles.
Le développement de nouvelles
formes d’entreprises agricoles
en soutenant techniquement et
financièrement les installations
en coopérative.
L’identification des propriétaires
proches de la retraite qui
cèderont prochainement leur
exploitation pour leur proposer
un parcours d’accompagnement
à la transmission.
La création d’une régie agricole
métropolitaine pour agir sur l’offre
alimentaire et approvisionner les
cantines des collèges du territoire,
d’ici la fin du mandat, avec 100% de
produits bio, 50% de produits locaux
et une proposition végétarienne
quotidienne.
Ecoutez tous les matins le "1/4 d'heure lyonnais"
par Gérald Bouchon sur YouTube Lyon Demain
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